Розмова з президентом Союзу лісопромисловців і лесоэкспортеров Іркутської області ЮРІЄМ ЛОГАЧЕВЫМ ми вирішили почати з самого популярного питання в нинішній непростий час – про наслідки кризи.
Дійсно, він істотно позначилася на розвитку лісовий галузі. Серед негативних тенденцій – недоступність кредитів, падіння попиту на продукцію лісопромислового виробництва як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринку, значні скорочення персоналу. Однак переважна кількість проблем, з якими сьогодні стикаються підприємства, що працюють в сфері ОПК, можна образно назвати «бородатими», адже викликані вони аж ніяк не кризовими явищами.
– Спад лісовий галузі регіону і Росії в цілому розпочався до кризи, – розповідає Юрій Логачов. – І обумовлений він був багатьма факторами: це і прийняття недопрацьованого Лісового кодексу РФ, і непродумане адміністративне реформування органів лісового господарства, і критично виснажені лесосировинні бази. Ліс заготавливался, насамперед, в економічно доступних (близьких від місць переробки) зонах. Рухатися далі в тайгу – величезні додаткові витрати: будівництво лісовозних доріг (близько п'яти мільйонів рублів на один кілометр), додаткові кілометри вивезення і так далі. Є й інші причини. Наприклад, постійне зростання платежів і тарифів, пов'язаних з лісокористуванням, виробництвом і експортом лісовий продукції. Окремо я б відзначив неймовірно високі платежі енергетикам за підключення прирощенных або нововведених потужностей, яке вже тут рух вперед, до нових технологій.
Ще одна докризова проблема полягає в тому, що вже довгий час належним чином не проводяться лісовпорядні роботи. Існують спеціальні організації, які раз в 10-15 років повинні оновлювати картину лісів, виключаючи обсяги вирубаних, знищених пожежами та шкідниками насаджень. Однак інвентаризація лісів – дороге задоволення, і на ці цілі державою давно не виділяється достатня кількість коштів, тому сьогодні ми маємо дуже слабке і досить хибне уявлення про стан наших сировинних баз (запаси деревини по області оцінюються в дев'ять мільярдів кубометрів).
– Як позначиться відсутність достовірної інформації про стан наших ресурсів на подальшому розвитку галузі?
– Такі відомості дуже важливі в процесі діалогу з потенційними інвесторами, які планують будувати переробні заводи на території області. Ми їм пропонуємо майданчик, трудові ресурси, сировинну базу. А при перевірці останньої виявляються помилки. Наприклад, на пропонованому ділянці маємо зовсім іншу картину: так звані засмучені лісосіки, не той породний склад. Інвестора це влаштувати не може. Такі приклади, на жаль, є.
– Чи можна розглядати поетапне підвищення митних зборів на вивіз круглого лісу в якості однієї з докризових проблем?
– Безумовно. Здавалося б, мета у цього рішення блага – повернути країну від сировинної спрямованості у бік розвитку високотехнологічних підприємств, що забезпечують випуск конкурентоспроможної продукції з високою доданою вартістю: паперу, меблів, виробів з деревини. Однак на момент прийняття Урядом Росії рішення про підвищення вивізних мит на необроблену деревину (з 1 липня 2007 року вони зросли до 20% від ціни поставки, з 1 квітня 2008 року – до 25%, а з початку 2009-го планувалося встановити заборонну величину – 80%) достатньої ресурсної підтримки підприємствам надано не було. Відома Постанова Уряду «Про пріоритетні інвестиційні проекти у сфері освоєння лісів» надавало пільги підприємствам, які мали бізнес-плани вартістю понад 300 мільйонів рублів, експортом ж кругляка займалася маса малих і середніх підприємств, які не мали можливостей знайти такі обсяги інвестицій, тому воно і не зіграло вирішальну роль в досягненні цієї мети. Та й часу перебудуватися на глибоку переробку у них виявилося недостатньо. У результаті багато підприємці почали гарячково продавати свій бізнес, йти з нього.
– Істотно змінилася і ситуація на світовому ринку...
– Так, треба ще нагадати, що в кінці кінців підвищення ставок до 80% було відкладено. Але якщо ми своїм іноземним партнерам вже заявили, що з 2009 року вони взагалі не отримають наш «кругляк», то ті, відповідно, постаралися знайти інші ринки. Крім того, у зв'язку із здешевленням фрахту (плати за перевезення вантажу морським транспортом. – Авт.) Китай і Японія, на частку яких припадає основна частина нашого лісового експорту, змогли придбати деревину і у таких країн, як Скандинавія, Німеччина, Індонезія, Канада. Таким чином, експортна ціна на наш ліс значно знизилася і досі не повернулася до «справедливого» рівня, який би відображав всі витрати на його заготівлю, переробку, транспортування. А адже наша галузь, як відомо, сама експортоорієнтована – вивозиться до 80% продукції.
– Але ж одночасно з підвищенням мит на експорт круглого лісу Уряд РФ обнулив мита на пиломатеріали, і це повинно було стати серйозною мотивацією для переходу підприємств ЛПК «на рейки» глибокої переробки. Однак масової переорієнтації не сталося.
– Справа в тому, що у нас відсутнє відповідне обладнання, так як практично немає лісового машинобудування. І це ще одна «вічна» проблема. Ми сьогодні не можемо, не вміємо випускати сучасну техніку, а тому обладнання необхідно закуповувати за кордоном, а це дорого, потрібні кредити. В цілому перехід до глибокої переробки лісу в необхідній на сьогодні динаміці неможливий без серйозних державних інвестицій, а також принципів державно-приватного партнерства, чітко налагодженого діалогу бізнесу і влади. Завдання продовжує залишатися архіважливим і, на щастя, це розуміють всі лісопромисловці. Треба додати, що, незважаючи на вище згадані труднощі, за сприяння обласної адміністрації, починаючи з 2007 року, виробництво пиломатеріалів в регіоні приростало на один млн. кубометрів в рік. При цьому обсяги експорту необробленого лісу відповідно скорочувався.
– Юрій Федоровичу, як ви оцінюєте наслідки прийнятих в березні змін до Лісовий кодекс РФ, зокрема коригування статті 29, що виключають можливість заготівлі деревини на підставі договорів купівлі-продажу лісових насаджень, крім як у виняткових випадках для державних або муніципальних потреб? Чи можна говорити в цьому зв'язку про масове звільнення малих підприємств з лісу?
- Потрібно зазначити, що доступність лісових ресурсів для малого бізнесу після зміни федерального законодавства різко знизилася. Адже раніше як було. Приміром, якщо я був орендарем якоїсь ділянки, то по закінченні терміну оренди ставав одним з пріоритетних претендентів на інший термін. Але це за умови, що не було порушень з мого боку, я будував дороги, захищав ліс від шкідників і пожеж, робив посадки та посіви. Загалом, пестив і плекав свій наділ. У новій же редакції Кодексу жоден з цих факторів не враховується, тепер все вирішують гроші – хто більше запропонує. Більш того, зміни передбачають можливість передачі лісу у суборенду. Тобто можна прийти, виграти аукціон на оренду ділянки, а потім перепродати його, непогано заробивши на цьому. А березневі зміни статті 29 взагалі виключають комерційну заготівлю лісу за договорами купівлі-продажу. Тут повинні виконуватися умови закону суб'єкта Федерації «Про виняткових випадках...», а саме: муніципальні потреби, обмежені обсяги на будівництво власного житла, заготівля дров і так далі. Ця зміна і для орендарів є серйозною перешкодою. Справа в тому, що в період міжсезоння і тривалих зливових дощів орендар, не маючи можливості виробляти вывозку з своїх далеких масивів, міг за договором купівлі-продажу оперативно купувати невеликі ближні незаймані ділянки на пройдених рубками недоосвоених лісосіках. Тепер цієї можливості немає. Лесопромишленнік не має лісу, держава – лісових податей. Крім того, в результаті цих змін підвищується рівень корупційності, яка «садила» і продовжує «садити» нашу галузь. Зростають і обсяги незаконної лісозаготівлі – підприємці, які залишилися без лісових ресурсів, змушені переходити в категорію правопорушників.
– Яка взагалі статистика щодо злочинів у сфері ОПК? Наскільки збільшилася їх кількість за останній час?
– Реального числа незаконних рубок, на жаль, ніхто не знає. А все тому, що у нас в країні немає такого регламенту, документа, який би дозволяв питати з лісників, директорів лісгоспів про стан лісів на підвідомчій їм території, ніхто ніяких звітів не надає. При Петрі I, наприклад, лісник знав кожне дерево, охороняв його. У радянський час, за розповідями лесохозяйственников, існувала спеціальна процедура – ревізія обходу. Сучасні ж фахівці посилаються на те, що всю територію, вкриту лісами, неможливо моніторити. А тому, якщо порушника за руку якимось дивом не зловили, то вчинений злочин ніде не фіксується. На мій погляд, держава має наводити порядок у своїй коморі, у тому числі шляхом посилення покарань за порушення закону.
– А для щорічного зменшення кількості лісових пожеж, на ваш погляд, які заходи необхідно вживати?
– Пожежа – це стихія, яка, втім, з допомогою людини. Я переконаний, що в пікові, посушливі періоди пожежонебезпечного сезону лісу необхідно закривати для грибників і ягідників, які по необережності можуть йому нашкодити. Надто дороге це задоволення і неймовірні національні втрати. Тут неодмінно повинен бути державний лісовий контроль.
– Юрій Федорович, а лісопромислові підприємства області за державною підтримкою звертаються?
– Деяку підтримку шукають в агентстві лісового господарства. Профільного міністерства, на жаль, у структурі уряду Іркутської області поки немає і невідомо, чи збережеться воно взагалі. Формально у нас немає міністра з березня цього року, а остання нарада на рівні області, присвячене питанням у сфері ЛПК, було півтора року тому. До речі, і в структурі федерального Уряду наша галузь також не управляється окремим міністерством. Ми вважаємо, що це неправильно, все лісопромисловці стурбовані цим фактом. Втім, будь то міністерство або агентство, цим структурам не відповідає ні одне підприємство, а тому й інформацію для серйозного аналізу стану справ у галузі вони не отримають – хіба що через органи прокуратури. В таких умовах говорити про керованість складно. От якби на ліси була введена приватна власність, як у деяких розвинених державах, то інша справа. Коли ділячи твоя, то й доглядаєш за неї відповідним чином.
– Ми вже перерахували дуже багато проблем в лісовий галузі. У таких важких умовах, на ваш погляд, за рахунок чого можуть успішно розвиватися підприємства ЛПК?
– Ресурс, треба сказати, у нас є, а тому головне – це грамотний менеджмент. Той, хто зумів по новим законам легітимно його отримати, повинен вміти грамотно ним розпорядитися. Компанії, які дивляться в майбутнє, вже займаються сертифікацією продукції. Ми при Союзі організували спеціальні робочі групи для просування цієї діяльності, запрошували фахівців Всесвітнього фонду дикої природи, проводили семінари, навчали фахівців на місцях. Сьогодні менеджери розуміють, що сертифікований продукт – це, насамперед, підтвердження легальності виробництва. Вже сьогодні Європа обмежено пускає на свій ринок не сертифікований товар, а завтра і зовсім закриє для нього доступ.
– Напевно розвитку галузі будуть сприяти і молоді фахівці. Готують їх вузи Іркутської області?
– На сьогоднішній день в Приангар'я та прилеглих до нього регіонах є достатній ресурс навчальних закладів, де готують фахівців у сфері ОПК. Це Красноярський технологічний університет, Братський державний технічний університет, Байкальський університет економіки і права, де десять років тому була створена кафедра з участю Союзу (плюс – філіал вузу в Усть-Ілімську), а також Сибірський державний міжрегіональний коледж будівництва та підприємництва. Звичайно, нові технології, обладнання вимагають і робочих іншого рівня. Наприклад, комп'ютеризовані лісозаготівельні машини останнього покоління. Для управління ними потрібно як мінімум середньо-спеціальну освіту. І компанії, що працюють на перспективу, готують таких фахівців, в тому числі і на базі власних навчальних комбінатів. Прикладом тому можуть служити підприємства Групи «Ілім» в Братську і Усть-Ілімську..
– А наскільки затребувана робота в лісі амбітними випускниками університетів?
– Я, як голова Державної атестаційної комісії на вищезгаданій кафедрі БГУЭП, як людина, яка бачить ситуацію зсередини, можу сказати: величезного прагнення у хлопців зібрати валізу і вирушити в лісовий містечко чи селище – ні. Питання в тому, як зацікавити молодь. Цим, на мій погляд, повинен займатися бізнес, а саме: створювати необхідні умови для життя і роботи, підвищувати привабливість конкретного робочого місця, тієї чи іншої організації, підприємства.
– Чи проводяться які-небудь заходи, спрямовані на популяризацію робітничих спеціальностей в сфері ОПК?
– У цьому році Союз провів десяті за рахунком щорічні змагання звалювальників лісу. Враховуючи рух вперед, з минулого року ми ввели нову номінацію – оператор маніпулятора на сортиментовозе (лісовозі). Нині проводили змагання між операторами сортиментних лісозаготівельних машин.
А взагалі хочу сказати, що ситуація в галузі не так критична, як декому може здатися, і не так критична, як в інших суміжних галузях – будівництві, металургії, наприклад. Ресурс поруч, досить доступний і завжди був відновлюємо. За цим показником ми дуже вигідно відрізняємося від інших галузей. Крім усього, як я вже говорив, експортна спрямованість дає нам додаткову перевагу, маючи на увазі зміну в нашу користь з початку кризи курси валют. Я думаю, що не можна не погодитися з думкою, що лісова галузь повинна стати локомотивом економіки регіону, особливо в період виходу з кризи. Нам всім треба дуже постаратися, щоб втілити це в життя.
Користуючись нагодою, хочу привітати всіх колег з професійним святом – Днем працівників лісу. Миру та благополуччя вашим родинам.
Союз лісопромисловців та лесоэкспортеров Іркутської області був створений в березні 1994 року, як організація, покликана об'єднувати зусилля підприємств лісопромислового комплексу, а також представляти та захищати їх інтереси на обласному та федеральному рівнях. До складу Союзу на правах колективних членів входять понад 75 підприємств і організацій ОПК регіону, такі як підприємства «Групи «Ілім», ВАТ «Байкальський ЦБК», ТОВ «СП «Игирма-Тайрику», ТОВ «ТМ Байкал», ТОВ «Транссибірська лісова компанія», ВАТ «Усть-Ілімський ЛДЗ», ВАТ «Иркутсклеспром», наукові, проектні, навчальні заклади та інші організації.
Марія Огнєва
Фото: Семен Пльонкін
"Обласна"
Комментариев нет:
Отправить комментарий